Служу Отечеству: чем занимаются казаки на государственной службе
© РИА Новости / Алексей Мальгавко
На сегодняшний день в государственной службе задействовано несколько десятков тысяч казаков. Они занимаются охраной общественного порядка, решением экологических проблем, охраной государственных границ, противопожарной деятельностью и многим другим.
Почему именно казакам доверили эту деятельность и какие законы ее регулируют, выяснила редакция портала "Российское казачество".
Все основные задачи и направления деятельности казачества четко закреплены в Стратегии государственной политики в отношении российского казачества на 2021–2030 годы.
Согласно документу есть несколько ключевых направлений этой деятельности. В частности, обеспечение общественной безопасности, ликвидация последствий ЧС и охрана окружающей среды.
Участники празднования Дня Государственного флага Российской Федерации
© РИА Новости / Виталий Тимкив
Проведение специальной военной операции сделало приоритетным взаимодействие казачества с Министерством обороны РФ – казаки активно участвуют в боевых действиях. Кроме того, казачество вносит свой весомый вклад в формирование мобилизационного военного резерва, организацию войсковой подготовки. Наряду с этим к ратному делу готовят молодых казаков. Для этого ведется воинский учет юношей-казаков, военно-патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе.
Не только на СВО
Однако, по словам казачьего генерала, первого заместителя председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктора Водолацкого, несмотря на проведение СВО, казаки продолжают исправно нести государственную службу и на территории страны. Главным направлением этой деятельности стало взаимодействие с МВД по охране правопорядка на приграничных территориях.
"На сегодняшний день государственная служба казачества необходима нашему государству. Это и воспитание подрастающего поколения, и охрана общественного порядка. Особенно на тех территориях, где сегодня максимально огромное число беженцев с Украины. Это Ростовская, Волгоградская и Воронежская области, а также Краснодарский край. Казаки на этих территориях ведут очень активную работу и помогают Министерству внутренних дел, сохранять правопорядок и безопасность на территории этих регионов", – отметил Водолацкий.
Казаки разгружают гуманитарный груз
© РИА Новости / Николай Хижняк
Как уточнил атаман Всероссийского казачьего общества Николай Долуда, по состоянию на I квартал 2023 года в 12 войсковых и 2 окружных казачьих обществах, входящих в состав ВсКО, к государственной службе привлечены почти 18,5 тыс. казаков.
"С учетом проведенных среди населения социологических опросов казаки зарекомендовали себя с положительной стороны. Так, например, в субъектах Российской Федерации, где дислоцируется Кубанское казачье войско, 90% жителей проголосовали за участие казаков в мероприятиях по указанным видам государственной и иной службы", – сказал он.
Николай Долуда также отметил, что благодаря привлечению казаков на местах улучшилась криминогенная обстановка, уменьшилось количество правонарушений в сфере экологии и пожарной безопасности.
Сквозь огонь и воду
Распределение казаков по видам службы производится в соответствии с потребностью регионов. Например, если казачье общество находится в крупном городе, более востребованной является служба по охране общественного порядка. В том случае, если казачье общество находится вблизи охраняемой природной территории или заповедника, казаки несут службу по охране природы.
"Например, в регионах, где дислоцируется Кубанское войско, надо и порядок поддерживать, и в мероприятиях по защите границы участвовать. Время от времени появляется и необходимость спасать людей и имущество от природных катаклизмов", – рассказал Николай Долуда.
Многие казаки также помогают бороться с браконьерством, беречь флору и фауну родных мест.
"Каждый год у нас по весне начинается операция “Путина” – это когда рыба идет на нерест. Мы вместе с рыбинспекцией, полицией несем охрану водоемов от браконьеров, а также охраняем леса", – поделился войсковой старшина, командир казачьей дружины Усть-Донецкого района Ростовской области Первого Донского округа Всевеликого войска Донского Александр Болдырев.
На госслужбе казаки буквально проходят огонь и воду: нередко им приходится вступать в бой с пожарами с риском для жизни.
"Лес горел, а это сосна – она может загореться с одной стороны, а потом соберется облако и перелетает метров на 100–200, вспыхивает, и, получается, ты уже в кольце огня. Так мы оказались заблокированы. Я быстро всех погрузил в служебную машину. Говорю: “Братцы, либо мы сейчас загоримся и взорвемся вместе с машиной, либо выскочим, потому что, как кролики, сидеть ждать, пока сгорим, – не будет такого!”" – вспоминает Болдырев.
В некоторых регионах казаки выходят на госслужбу "по запросу". Такая форма взаимодействия происходит, например в Волгограде.
Знаки различия на кителе казака-дружинника войскового казачьего общества "Центральное казачье войско"
© РИА Новости / Павел Бедняков
"Ведомства пишут письма – МЧС, например. Особенно летом, когда повышен уровень пожароопасности, выходим в патруль. Посещаем совместно с сотрудниками МЧС места отдыха, все как принято. Но в основном с полицией", – отметил дружинник Владимир Горбунов.
При этом в такой работе по возможности учитываются интересы и компетенции самого казака.
"Какому-то казаку ближе сотрудничать с МЧС, какому-то казаку – на пост ГИБДД заступить, то есть личные пожелания мы учитываем. Конечно, нет такого "я хочу туда, и все", но, если у человека есть желание, мы пойдем ему навстречу", – сказал Горбунов.
На конкретном примере
Каждое казачье общество активно занимается привлечением казаков к государственной службе. Так, Волжское войсковое казачье общество осуществляет свою деятельность на территории 12 субъектов Приволжского федерального округа. По данным войска, 3316 казаков приняли на себя обязательства по несению государственной и иной службы.
Казак во время борьбы с лесными пожарами
© Предоставлено пресс-службой Волжского войскового казачьего общества
По информации, предоставленной штабом ВВКО, в охране общественного порядка задействованы 44 добровольные казачьи дружины, общей численностью 935 человек.
"Совместно с сотрудниками ГУ МВД в 2022 году и за первое полугодие 2023 года ими выявлены и пресечены 59 преступлений, составлено 1118 протоколов на административные правонарушения. Обеспечена общественная безопасность 202 мероприятий с массовым скоплением людей", – говорится в сообщении штаба.
Также казаки войска учувствуют в защите государственной границы России – эта деятельность осуществляется окружным казачьим обществом Саратовской области, где имеется граница с Республикой Казахстан.
"Для этой цели созданы 5 казачьих дружин общей численностью 77 человек под руководством атамана казачьего полковника Фетисова Андрея Викторовича, которые проводят мероприятия по защите государственной границы в тесном взаимодействии с пограничным управлением по Саратовской и Самарской областям ФСБ России и местными органами власти приграничных территорий", – добавили в штабе.
Волжское казачье войско также принимает участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в обеспечении пожарной безопасности, отработке совместных действий с пожарно-спасательными подразделениями.
Казаки противодействуют последствиям паводков
© Предоставлено пресс-службой Волжского войскового казачьего общества
Помимо этого на территории войска действуют 36 добровольных казачьих дружин общей численностью 262 человека, которые задействованы в мероприятиях по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Вознаграждение за службу
Федеральное законодательство предусматривает материальное стимулирование и меры социальной защиты в отношении казаков. Но эта возможность органами власти практически не используется. При этом в ряде регионов, в которых традиционно проживают казаки, сделан важный шаг к урегулированию процесса несения госслужбы.
"Применительно к субъектам РФ наиболее полная нормативно-правовая база по привлечению казаков к госслужбе разработана в Ростовской области, в Краснодарском и Ставропольском краях. В администрации всех субъектов, на территории которых расположено Всевеликое войско Донское, назначены ответственные за организацию взаимодействия с казачеством уполномоченные лица и выстроен диалог", – сказал заместитель атамана Всероссийского казачьего общества (ВсКО) Валерий Ефремов.
Продуктивная работа ведется также в Южном федеральном округе и на Кавказе: в Астраханской области на развитие казачества выделено финансирование, в республиках Северная Осетия, Дагестан, Кабардино-Балкария реализуются все меры развития казачества, а во Владикавказе, например, отработан механизм привлечения казаков к госслужбе на профессиональной основе.
При этом Ефремов отметил, что в целом по субъектам РФ привлечено к госслужбе более 30% всех казаков из казачьих обществ. Но лишь 10% получают за свою деятельность материальное вознаграждение.
"На профессиональной основе привлечено всего 4 тыс. человек, то есть где-то 10% тех, кто привлекается, а если взять общее количество, то в разы меньше. Остальные, как правило, службу несут на безвозмездной основе. Как видите, потенциал у казачества огромный, его необходимо использовать", – заявил он.
Геннадий Мартиняхин
